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       對(duì)話、傾聽、激辯……十九位城市會(huì)展管理者和國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展機(jī)構(gòu)掌門人7月20日下午在中國(guó)展覽館協(xié)會(huì)的組織下,舉行了一場(chǎng)線上線下互動(dòng)、同步直播的“政府與會(huì)展:精準(zhǔn)扶持與協(xié)同發(fā)展 一席談”。

　　會(huì)議由中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)儲(chǔ)祥銀和鄭州市會(huì)展辦副主任王洪波主持。儲(chǔ)祥銀談到,政府的作用主要有三點(diǎn):第一,宏觀把控,對(duì)一個(gè)城市、乃至一個(gè)國(guó)家會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的把控,應(yīng)當(dāng)把會(huì)展發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中去。第二,提供條件,包括硬件條件,例如會(huì)展設(shè)施、周邊配套設(shè)施、道路等,以及軟件條件,例如公共服務(wù)、一站式服務(wù)、制定標(biāo)準(zhǔn)等。第三,政策扶持。主要包括產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、財(cái)政政策、市場(chǎng)培育、制定市場(chǎng)規(guī)則等。

　　會(huì)展企業(yè)需要政府做什么? 

　　曾任上海跨國(guó)采購(gòu)會(huì)展中心副總經(jīng)理方佩瑛表示,希望當(dāng)?shù)卣谝韵路矫娼o予支持:第一,宣傳推廣,也就是在媒體推介方面給予支持。第二,硬件設(shè)施。隨著項(xiàng)目的推進(jìn),形勢(shì)需求的變化,部分展館硬件設(shè)施已落后,政府能否出面做改善。第三,交通保障。比如像德國(guó)一樣,一票搞定交通,一條公交線路直達(dá)場(chǎng)館。

　　中德建聯(lián)國(guó)際會(huì)展有限公司總經(jīng)理彭慶芝認(rèn)為,企業(yè)需要政府提供:一,政府公共服務(wù)。政府應(yīng)該為展覽業(yè)營(yíng)造一個(gè)更好的環(huán)境。二,行業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息分享工作。政府可以委托服務(wù)或者購(gòu)買服務(wù)來(lái)做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),以了解整個(gè)行業(yè)的情況,比如中國(guó)展覽業(yè)的主辦機(jī)構(gòu)、展館到底家底怎么樣等,在了解的基礎(chǔ)上談?wù)麄€(gè)行業(yè)的精準(zhǔn)扶持。

　　中國(guó)國(guó)際數(shù)碼互動(dòng)娛樂展覽會(huì)組委會(huì)秘書長(zhǎng)韓志海表示,政府支持有兩個(gè)方面:一是本行業(yè)產(chǎn)業(yè)的政府支持,二是活動(dòng)舉辦地地方政府的支持。地方政府首先要制定展覽長(zhǎng)期規(guī)劃,而且這個(gè)規(guī)劃必須和地方的產(chǎn)業(yè)或者經(jīng)濟(jì)對(duì)接起來(lái),有重點(diǎn)的引進(jìn)或者策劃一些品牌項(xiàng)目。地方政府可以在展會(huì)期間做商業(yè)配套活動(dòng),例如舉辦相應(yīng)的旅游項(xiàng)目。一票在手不僅交通可以免費(fèi),旅游、酒店、商場(chǎng)都可以享受優(yōu)惠,甚至可以在活動(dòng)期間專門舉辦地方特色食品、工藝品促銷活動(dòng)。組織這些活動(dòng)不僅有利于展會(huì)的舉辦,而且有利于提升城市品牌。

　　政府要重點(diǎn)打造有利于會(huì)展業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境 

　　杭州市發(fā)展會(huì)展業(yè)協(xié)調(diào)辦公室主任裘建平在發(fā)言中提到,杭州現(xiàn)在打造會(huì)展和杭州城市特征、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是有關(guān)系的。第一,杭州在打造良好的硬件設(shè)施。第二,有了硬件設(shè)施之后,政府要提供優(yōu)質(zhì)的軟件服務(wù)配套。交通、周邊的餐飲、酒店都要配套。第三,打造最低的商務(wù)成本。不管是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)還是外來(lái)企業(yè)到杭州來(lái)辦一個(gè)展會(huì),商務(wù)成本要最低。杭州正在打造最多跑一次,如果一個(gè)企業(yè)在杭州辦展需要兩個(gè)地方以上審批的,由會(huì)展辦統(tǒng)一牽頭幫助企業(yè)聯(lián)合審批。第四,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。政府辦展覽是非公平競(jìng)爭(zhēng),要退出以后讓市場(chǎng)主體進(jìn)行辦展,營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。第五,扶持市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。要鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)上市。市場(chǎng)主體的壯大才是一個(gè)城市發(fā)展會(huì)展業(yè)的根本。政府是主導(dǎo),市場(chǎng)是主體。

　　北京市公安局治安管理總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)楊超遠(yuǎn)表示,第一,會(huì)展經(jīng)濟(jì)日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì),特別是國(guó)內(nèi)外交往的重要渠道,所以公安機(jī)關(guān)要為會(huì)展經(jīng)濟(jì)做好保駕護(hù)航。第二,安全問題。大型活動(dòng)展覽展銷從過去的幾萬(wàn)人、十幾萬(wàn)人到現(xiàn)在的幾百萬(wàn)人的數(shù)量級(jí),帶來(lái)了安全上的問題。不能一味的追求人數(shù)多、經(jīng)濟(jì)效益好,還得充分考慮到當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)反恐形勢(shì)非常嚴(yán)峻。此外,人流踩踏、擁擠、消防隱患等都是問題。第三,企業(yè)必須和政府部門加強(qiáng)溝通加強(qiáng)聯(lián)系。第四,公安機(jī)關(guān)在工作中有很大改進(jìn)之處,要更多的考慮出臺(tái)方便主辦方、展商的政策和規(guī)定,減少一些不必要的手續(xù)。

　　鄭州市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)霍河山說(shuō)道,政府要如何做好精準(zhǔn)扶持?第一,要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,尤其是宣傳方面。第二,政府和企業(yè)要擴(kuò)大共同點(diǎn)。展覽最終目的是雙贏,政府追求拉動(dòng)城市建設(shè),或者提升形象,但企業(yè)一是自己要發(fā)展,二是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,這兩方肯定有交叉的部分,怎么擴(kuò)大交叉這一部分是政府應(yīng)該重點(diǎn)考慮的,最后達(dá)到雙贏。第三,政府要加大投入,要提供全方位的服務(wù)保障。不一定非得是資金的投入,比如政府掌握著公共資源,像一票乘車只有政府協(xié)調(diào)才能做到。

　　河南省商務(wù)廳會(huì)展管理處處長(zhǎng)王蘇提到,政府必須做以下工作:第一是協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是首位,必須有一個(gè)主管部門來(lái)牽頭做這個(gè)事情。第二是規(guī)劃。依托國(guó)家戰(zhàn)略和省委省政府制定的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,我們的行業(yè)發(fā)展必須和它吻合起來(lái),才有發(fā)展的前景和生命力,我們基本上是按照中央給我們確定的,以鄭州為核心,形成一個(gè)核心對(duì)接三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈,半個(gè)小時(shí)、一個(gè)小時(shí)、一個(gè)半小時(shí)周邊經(jīng)濟(jì)圈和米字型高鐵,八個(gè)軸帶這種布局來(lái)做河南省會(huì)展行業(yè)的規(guī)劃。第三是政策促進(jìn)和引導(dǎo)。多部門合作,共同把所有政策資源集中到會(huì)展行業(yè)里面,形成齊抓共管。

　　國(guó)際化視野,人性化服務(wù) 

　　法蘭克福展覽(上海)有限公司總經(jīng)理趙慰平在發(fā)言中提到,第一,從外資角度來(lái)講,判斷一個(gè)城市適不適合外資辦展,除了展館硬件和軟件條件外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不是開放活躍是很重要的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。其中一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)就是看這個(gè)地方的民營(yíng)企業(yè),特別是展覽的民營(yíng)企業(yè)在這里能不能得到健康和有效的發(fā)展,所以在大環(huán)境方面扶持民營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是十分重要的。第二,地方政府應(yīng)當(dāng)給參展人員提供便利化的條件。第三,政府應(yīng)加強(qiáng)展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建議政府拿出一部分購(gòu)買社會(huì)服務(wù),比如說(shuō)專門請(qǐng)律師事務(wù)所處理展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。第四,作為主辦單位來(lái)講,最重要的不是參展商,而是觀眾或者說(shuō)買家。政府可以把錢用在刀刃上,資助一下對(duì)口的買家。

　　英國(guó)Imagemakers設(shè)計(jì)咨詢中國(guó)區(qū)項(xiàng)目總經(jīng)理Matthew Jones表示,英國(guó)政府一樣對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)非常重視,在英國(guó)更擴(kuò)大化稱為體驗(yàn)型產(chǎn)業(yè)。會(huì)展產(chǎn)業(yè)大概會(huì)帶來(lái)400億英鎊的價(jià)值,因?yàn)楝F(xiàn)在游客更多愿意購(gòu)買體驗(yàn)而不是產(chǎn)品本身。在英國(guó)會(huì)展是和旅游業(yè)緊密結(jié)合在一起的,現(xiàn)在有一個(gè)會(huì)展產(chǎn)業(yè)委員會(huì),每三年開一次會(huì)議,把政府各個(gè)部門以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)的代表集合在一起。文化產(chǎn)業(yè)能給予會(huì)展業(yè)很多優(yōu)勢(shì)。在某個(gè)城市舉辦會(huì)展,應(yīng)該把這個(gè)城市的特色、品牌打造進(jìn)來(lái),比如說(shuō)在展覽中設(shè)置一個(gè)版塊展示城市特色。

　　中國(guó)國(guó)際眼鏡展(香港)主辦方鐘健橋表示,國(guó)內(nèi)有一些展館的服務(wù)還不到位:一,網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在內(nèi)地很多展覽館在網(wǎng)絡(luò)方面還沒到位。二,租館時(shí)間。國(guó)外的場(chǎng)館一般都可以租到晚上12點(diǎn),可是在國(guó)內(nèi)一般只到下午5點(diǎn),運(yùn)輸和撤館都很匆忙,很多國(guó)外的參展公司就很不理解。三,如果政府對(duì)場(chǎng)館安排有新的要求,希望能夠提前告知。

　　如何發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體的作用? 

　　北京振威展覽有限公司總經(jīng)理張學(xué)山表示,去年公司接了16個(gè)政府展,其中有9個(gè)是國(guó)際級(jí)展會(huì)。今年預(yù)計(jì)能接到25個(gè)政府展,已經(jīng)完成了7、8個(gè),國(guó)際級(jí)展會(huì)、部級(jí)展會(huì)估計(jì)能接到15個(gè)以上。他認(rèn)為政府占主要存在以下問題:一,計(jì)劃時(shí)間長(zhǎng),談判時(shí)間長(zhǎng)。政府展很早就立項(xiàng)了,但是很多招標(biāo)完成時(shí)離開展只剩大概2個(gè)月左右時(shí)間,而且高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、大人物,所有這些要求都要用兩三個(gè)月的時(shí)間完成,確實(shí)很不容易。政府部門或者會(huì)展辦能不能把招標(biāo)的時(shí)間往前提?做展覽會(huì)畢竟是個(gè)系統(tǒng)工程,早點(diǎn)安排、早點(diǎn)運(yùn)作。第二,政府和企業(yè)要合擔(dān),共同使勁。政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用,不能把展覽交給民營(yíng)企業(yè)后就一推了之。在邀請(qǐng)嘉賓等方面,政府的作用是巨大的。第三,資金。很多地方政府辦展預(yù)算有限,但對(duì)承辦方,如展臺(tái)搭建、會(huì)場(chǎng)氣氛營(yíng)造等方面要求較高,大大超出預(yù)算,也與綠色搭建的行業(yè)理念不合。

　　貴州省博覽局副局長(zhǎng)劉寄萍表示,政府辦展辦會(huì)的特點(diǎn)就是權(quán)威性強(qiáng),檔次高。但是也有不足:一是組織模式比較混亂。比如說(shuō)博覽會(huì)組委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組、組織模式上就各有千秋。第二,政府人員辦會(huì)在專業(yè)知識(shí)上相對(duì)來(lái)說(shuō)缺欠。第三,服務(wù)意識(shí)缺失。她表示,貴州這幾年會(huì)展業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,主要是由于貴州的政府部門對(duì)會(huì)展業(yè)非常重視。第一,出臺(tái)了政策、搭建了平臺(tái)。貴陽(yáng)市政府出臺(tái)了促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見。第二是宣傳,專項(xiàng)資金和補(bǔ)貼。第三,多產(chǎn)業(yè)融合。精準(zhǔn)扶持就是要結(jié)合這個(gè)省的產(chǎn)業(yè)、特色來(lái)辦相應(yīng)的展會(huì),脫離了這個(gè)工作實(shí)際,沒辦法協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　甘肅省文發(fā)集團(tuán)書記周學(xué)海表示,展會(huì)需要政府支持,特別是在資金上給予支持。因?yàn)楦拭C省企業(yè)起步比較晚,會(huì)展業(yè)發(fā)展的程度較低,所以資金特別重要。第二,需要政府進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)與展會(huì)的關(guān)系。會(huì)展業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很好結(jié)合起來(lái),應(yīng)當(dāng)考慮到會(huì)展業(yè)的推動(dòng)和促進(jìn)作用。第三,政府的關(guān)注應(yīng)當(dāng)更專業(yè)。政府部門往往是要求層次高一些,人來(lái)的多一些,場(chǎng)面好看一些。但實(shí)際上更應(yīng)注重專業(yè)性和交易功能,希望政府在扶持展會(huì)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在對(duì)買家的邀請(qǐng)上,使展會(huì)更加市場(chǎng)化。

　　石家莊市會(huì)展業(yè)管理辦公室主任白立杰表示,會(huì)展業(yè)的發(fā)展主要靠市場(chǎng)機(jī)制的制定,但是更離不開政府政策的引導(dǎo)和支持,兩者是相結(jié)合的。作為城市會(huì)展部門,我想講三條意見:第一,品牌展會(huì)的培育,特別是和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),包括消費(fèi)、內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合的展會(huì)。第二,鼓勵(lì)引進(jìn)展會(huì)、擴(kuò)大合作。第三,搭建公共服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。我們正在制定一個(gè)辦法,開通重點(diǎn)展會(huì)的綠色通道,在公安、交通、城關(guān)、工商、消防等等方面政務(wù)保障方面,進(jìn)行便利化的服務(wù),力求搞一站式的政策。

　　加強(qiáng)展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部副主任柳成洋介紹,第一,目前國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)中,開展以下工作:一是聯(lián)合商務(wù)部出臺(tái)了國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》。這是我們和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的,給出了未來(lái)幾年當(dāng)中整個(gè)展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的總體路徑。第二,國(guó)標(biāo)委成立了會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)。第三,現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)發(fā)布的和展覽相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有6項(xiàng),在研有6項(xiàng)。相關(guān)的會(huì)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是19項(xiàng),地方相關(guān)的備案標(biāo)準(zhǔn)是38項(xiàng)。第二,在標(biāo)準(zhǔn)化改革當(dāng)中現(xiàn)在大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)形態(tài),叫做團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)也是在標(biāo)準(zhǔn)化改革當(dāng)中推進(jìn)的,以現(xiàn)場(chǎng)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展形勢(shì)。第三,標(biāo)準(zhǔn)化改革的最大趨勢(shì),就是放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們現(xiàn)在正在建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)的自我聲明公開制度,開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者的活動(dòng),搭建平臺(tái)。第四,希望企業(yè)代表能夠積極參與并主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,只有掌握了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)才能真正實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)走出去,帶動(dòng)中國(guó)的會(huì)展業(yè),帶動(dòng)我們的產(chǎn)品和服務(wù)真正走出國(guó)門,走向國(guó)際。(陳銘)