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為完善體制機制,將健全會展產業(yè)支持政策體系、加快完善產業(yè)改革發(fā)展條件、建立會展產業(yè)人才培養(yǎng)機制、構建展會應急保障管理機制。
強化產業(yè)主管部門“規(guī)劃、管理、協(xié)調、服務”職能,通過簡政放權和機制體制創(chuàng)新,激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力,保障會展產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各州、市要將會展產業(yè)納入發(fā)展規(guī)劃,制定配套產業(yè)促進政策,保障會展產業(yè)有序發(fā)展。研究制定會展龍頭企業(yè)扶持政策,引導大型會展企業(yè)采取收購、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建更具產業(yè)牽動力的展覽集團。培育一批具有先進辦展理念、管理經驗和專業(yè)技能的龍頭會展企業(yè),充分發(fā)揮示范和帶動作用,提升行業(yè)核心競爭力。
優(yōu)化新辦展會審批流程,提高審批備案工作效率,實行審批備案“一站式”服務,降低辦展辦會成本。綜合運用行政、法律、市場手段,保障公開、公平、公正的會展產業(yè)市場環(huán)境,加快會展產業(yè)相關標準體系建設步伐。建立和完善全省會展產業(yè)統(tǒng)計調查制度、統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測分析機制。推進省會展行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展,按照社會化、市場化、專業(yè)化原則,引導行業(yè)協(xié)會提升專業(yè)化和規(guī)范化運作水平,積極發(fā)揮行業(yè)自我管理作用,向會展企業(yè)提供經濟信息、市場預測、技術指導、法律咨詢、人員培訓等服務,提高行業(yè)自律水平。
引導高校和教育培訓機構加強對適應會展產業(yè)發(fā)展需要的技術技能型、應用復合型專門人才的培養(yǎng)。鼓勵大型企業(yè)、中介機構、行業(yè)協(xié)會與有關院校等聯(lián)合培養(yǎng)會展行業(yè)人才。建立會展從業(yè)人員分類管理機制,加強對會展職業(yè)教育的規(guī)劃和引導。加大會展產業(yè)高層次人才引進和培養(yǎng)力度,規(guī)范和完善培訓和考核制度,提高我省會展人才綜合素質。
在重要展會現(xiàn)場設立應急處置指揮中心,根據展會規(guī)模配備相應工作人員。針對假冒偽劣、偷竊、暴亂、經濟糾紛等各種突發(fā)事件制定相應應急處置預案,確保處置應對突發(fā)事件有法可依、合規(guī)高效。
在加大資金扶持方面,爭取國家部委加大扶持力度、加大財政金融支持力度。
省直有關部門要主動向國家發(fā)展改革委、商務部、科技部和中國貿促會等對口國家部委申請匯報,爭取對我省參與“一帶一路”建設、國際產能與裝備制造合作、“走出去”和“引進來”的各類展會及高新技術、特色產業(yè)類經貿交流活動給予資金支持,推動落實國家對我省邊交會等特色展會的政策和資金支持,有力推動我省邊境貿易發(fā)展。
研究制定促進和支持會展產業(yè)發(fā)展有關財政資金的管理辦法,規(guī)范使用省級財政預算資金,專項用于扶持全省會展產業(yè)發(fā)展,不斷提高財政資金使用績效。探索建立會展產業(yè)扶持市場化資金運作機制,研究出臺有利于會展產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,通過市場運作吸引社會資金投入會展產業(yè)發(fā)展。對本土具備一定實力的會展企業(yè),鼓勵通過掛牌上市、發(fā)行債券等方式拓展融資渠道。支持通過發(fā)起設立產業(yè)發(fā)展基金等方式支持會展產業(yè)加快發(fā)展。
促進企業(yè)快速有效對接國際市場
為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,將加強宣傳推介工作、提升依法管理水平、建立會展行業(yè)誠信體系、嚴格落實安全生產責任制、積極推動會展產業(yè)國際合作。
把會展產業(yè)納入城市形象宣傳的重要內容,在門戶網站、主要媒體、對外經濟合作宣傳推介資料中設置云南會展宣傳內容。強化典型示范,加大優(yōu)秀展會、企業(yè)和個人的宣傳力度,形成良好的產業(yè)發(fā)展氛圍。
研究制定《云南省會展產業(yè)發(fā)展促進辦法》,推動我省會展產業(yè)加快發(fā)展。通過法律保護展會主辦方、參展客商、觀眾的合法權益。在有條件的會展場所設立法律咨詢服務點,保障會展活動各參與方能及時得到法律服務。
運用信息技術和管理手段,加快建立覆蓋展覽場館、辦展機構和參展企業(yè)的會展產業(yè)誠信體系,提倡誠信辦展、規(guī)范服務。建立信用檔案和違法違規(guī)失信企業(yè)信息披露制度,推動部門間監(jiān)管信息的共享,實現(xiàn)分類監(jiān)管。加強知識產權保護,嚴厲打擊侵犯知識產權行為。依法制定我省會展產業(yè)消費者權益保護有關配套制度,在有條件的會展場所推廣設立知識產權和消費者投訴服務點,及時解決消費者投訴,保障消費者在會展活動中的合法權益。
落實展會承辦者主體責任,制定嚴格應急措施,強化展會安保措施。完善會展產業(yè)保險保障制度。鼓勵參展商投?;馂?、盜竊等財產險;對生鮮或冷凍產品、易損壞展品,投保特殊損害險等;辦展企業(yè)應為工作人員及參觀者投保公眾責任險、人身意外傷害險等;為前往海外的會展籌備組織人員購買醫(yī)療和意外傷害險等。充分運用出口信用保險政策,通過中國出口信用保險公司等保險機構在全球建立的渠道和服務網絡為參展的國內外企業(yè)優(yōu)化海外資信提供保障,促進企業(yè)快速有效對接國際市場。
支持和引導我省展覽企業(yè)組建專業(yè)化、國際化展覽營銷團隊,大力引進國內外知名展會到我省舉辦,吸引國內外知名展覽企業(yè)落戶我省,對引進的重要展會和重點企業(yè)給予適當獎勵和補助。依托各方工作渠道和工作優(yōu)勢,加強與國際和港澳臺會展產業(yè)界的聯(lián)系、交流與合作,努力引進外資展覽公司和國際品牌展會,建立國際會展項目綠色通道,促進我省會展產業(yè)國際化發(fā)展。