發(fā)布的《中國(guó)會(huì)議藍(lán)皮書(shū)》披露，我國(guó)每年舉辦高達(dá)幾千萬(wàn)個(gè)各類的會(huì)議，參加會(huì)議者有上億人次之多，且年均保持著20%的增長(zhǎng)速度。目前我國(guó)的“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)值已近萬(wàn)億元。除新華社的這則報(bào)道之外，有關(guān)我國(guó)“會(huì)議產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)容尚沒(méi)有更為詳細(xì)的信息披露，跟進(jìn)性的轉(zhuǎn)載與有深度的評(píng)論文章也暫無(wú)太多，但報(bào)道無(wú)疑已經(jīng)引起了市場(chǎng)關(guān)注。仔細(xì)閱讀這則僅有千字的報(bào)道文章，筆者的感受是有兩個(gè)方面的內(nèi)容值得細(xì)讀與深思，這里也提出來(lái)以供“相關(guān)部門決策時(shí)”注意。
 

　　一是報(bào)道提及的藍(lán)皮書(shū)使用的名稱是“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”而不是“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”，盡管后一術(shù)語(yǔ)因概括了一個(gè)在發(fā)達(dá)國(guó)家已趨成熟的新興產(chǎn)業(yè)而更為人們所熟知。
 

　　一個(gè)直觀簡(jiǎn)潔但基本準(zhǔn)確的理解是，“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”包括“會(huì)議”與“展覽”兩部分活動(dòng)，這兩類活動(dòng)因能夠帶來(lái)物流、人流、資金流、信息流的增長(zhǎng)，能夠推動(dòng)商貿(mào)、旅游、交通運(yùn)輸以及物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)引擎。在國(guó)外，會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)一道，并稱為世界“三大無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”。此份藍(lán)皮書(shū)僅使用“會(huì)議”而不是“會(huì)展”，如果相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅限于“會(huì)議”帶來(lái)的“客流”而不包括“展覽”所帶來(lái)的“物流”的話，其高達(dá)萬(wàn)億的“產(chǎn)值”規(guī)模是令人感到驚異的（該數(shù)據(jù)超過(guò)了全國(guó)社會(huì)保障基金經(jīng)歷十?dāng)?shù)年增長(zhǎng)之后的9000多億的規(guī)模，接近2010年12000多億的全國(guó)財(cái)政對(duì)教育支出的規(guī)模）。
 

　　二是有關(guān)“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。
 

　　根據(jù)報(bào)道提及的相關(guān)數(shù)據(jù)，世界上大多數(shù)國(guó)家中只有社團(tuán)會(huì)議與公司會(huì)議兩類會(huì)議占據(jù)“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)值主流，比例為8：2；而我國(guó)的會(huì)議主體卻是政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、社團(tuán)與公司四類，比例是公司會(huì)議的市場(chǎng)份額為49.9%，其他三類合計(jì)50.1%。對(duì)比起來(lái)，在市場(chǎng)化國(guó)家中，社團(tuán)組織多數(shù)是市場(chǎng)微觀主體自發(fā)組建而成，與公司一樣都屬于私人部門而不是公共部門，由此可以認(rèn)為，世界多數(shù)國(guó)家中“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”的兩類主體都可以歸為私人部門（或者稱市場(chǎng)部門）。
 

　　而在我國(guó)，政府部門與事業(yè)單位（藍(lán)皮書(shū)披露的數(shù)據(jù)是我國(guó)目前有126萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位）都屬于公共部門，鑒于我國(guó)社團(tuán)組織（藍(lán)皮書(shū)數(shù)據(jù)是41萬(wàn)個(gè)）也有相當(dāng)一部分具有政府背景的事實(shí)，簡(jiǎn)單地對(duì)比，我們可以認(rèn)定我國(guó)“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”的主體結(jié)構(gòu)是公共部門與私人部門（或者可以說(shuō)是政府部門與市場(chǎng)部門）平分秋色。
 

　　這就凸顯一個(gè)事實(shí)：我國(guó)當(dāng)前萬(wàn)億元規(guī)模的“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”之中，有5000億元是由政府等公共部門所創(chuàng)造的；而由此引出的一個(gè)疑慮是，各級(jí)政府正常的工作會(huì)議應(yīng)該有如此的“產(chǎn)值規(guī)?！眴?？
 

　　一個(gè)常識(shí)是：作為信托契約關(guān)系中“受托”進(jìn)行社會(huì)管理的政府公共部門，其所進(jìn)行的包括

正常會(huì)議在內(nèi)的行政性事務(wù)開(kāi)支即便創(chuàng)造產(chǎn)值，也更應(yīng)該是受到限制而不應(yīng)是被鼓勵(lì)的。而如果由上述數(shù)據(jù)所進(jìn)行的推論是符合邏輯的、合理的，那么我們就不得不需要對(duì)我國(guó)當(dāng)前的“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”規(guī)模與結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，表示出一定程度的、合理的憂慮。

　　這也可能會(huì)讓我們聯(lián)想到一個(gè)事實(shí)：一些地方的基層政府借開(kāi)會(huì)、公務(wù)為名行大吃大喝、游山玩水之實(shí)，當(dāng)經(jīng)費(fèi)支出遇到紀(jì)律約束時(shí)，更有向飯館“打白條”的情況屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，使財(cái)政紀(jì)律由“硬規(guī)定”變成了事實(shí)上的“軟約束”。地方債務(wù)中會(huì)有一部分此類的隱形債務(wù)嗎？雖然沒(méi)有數(shù)據(jù)，但從大量的各類報(bào)道來(lái)看，其數(shù)量有一定的規(guī)模，應(yīng)該也不會(huì)只是個(gè)案的推測(cè)。
 

　　由此，如何完善相關(guān)的約束監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政府等公共部門進(jìn)行更好的硬約束，促使其更好地履行其應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)男磐胸?zé)任，更好地自律與降低“道德風(fēng)險(xiǎn)”發(fā)生的可能，才是構(gòu)建符合全體社會(huì)成員福利最大化的、健康合理的“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們知道政府信托機(jī)制的優(yōu)化與完善涉及到一系列基礎(chǔ)制度層面的“頂層設(shè)計(jì)”，是一個(gè)長(zhǎng)期的而不會(huì)是一蹴而就的過(guò)程；而在“固本”的“他律”機(jī)制一時(shí)無(wú)法令人滿意的條件下，我們首先呼吁的是在“治標(biāo)”層面，政府等公共部門至少應(yīng)該進(jìn)行自律，這一點(diǎn)各級(jí)政府部門在發(fā)展“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”決策時(shí)首當(dāng)思之。

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